制定党组会议、主席会议、常委会会议工作规则,建立加强和改进政协党的建设、协商工作、凝聚共识、民主监督、反映社情民意信息、提案办理工作制度……泗水县政协聚焦协商民主制度化、规范化、程序化建设要求,先后制定完善各类实施意见12件、工作规则7件。
制度建设,首先是服务主责主业。泗水县政协创设政企协商平台、建立专家协商制度、扎实推进基层协商,36个部门单位、457名各界人士参与政协重要协商活动,县委、县政府主要领导多次对协商成果作出肯定,正是落实《关于开展“有事多商量·一线协商说事”工作的实施意见》的有效实践。
制度效能的彰显,还在于创新。基层治理类提案办理难度大、周期长,面临着“答复满意”与“结果满意”间的矛盾。泗水县政协在落实提案工作条例的同时,配套制定实施细则,创新提出提案办理“体检式”督办协商机制,明确主席会议成员牵头、实地察看提案办理情况、直接调研群众满意度、提办双方面对面协商等具体举措,现场检验重点提案办复办理成效。泗水县政协连续两年,立案提案办复率、委员满意率实现双百好评。
围绕反映社情民意信息工作印发意见、聚焦政协民主监督工作出台办法、立足专委会工作制定规则,是今年泗水县政协制度建设的重点。聚焦建立健全全员信息工作机制,泗水县政协制定印发《关于开展反映社情民意“全员信息”工作的实施意见》,从明确任务要求、把握重点内容、凝聚整体合力、加强服务保障等方面作出制度性安排。针对实施意见中提出的建议表扬激励机制,泗水县政协还配套制定了评选表扬办法,进一步明确了考核内容、计分标准和表扬方式。
在形成机制方面,泗水县政协反映社情民意信息工作制度配套工作流程再造,体现的是从无到有的发散式思维;而专委会工作制度体现的从有到优的聚拢式思维,旨在将好的经验做法上升到制度层面。
专委会工作是十届泗水县政协力推的特色亮点,先后配套制定了全员入委实施方案、一委一品创建方案、功能型党支部建设意见等制度举措。但在同一框架下建立多项制度,难免出现条文重复、内容交叉等弊端,给专委会高效运行带来不便。为此,泗水县政协整合全员入委、一委一品、功能型党支部等制度资源,着手起草了《关于加强和改进专委会工作的实施意见》。
目前,泗水县政协以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的“1+1+X”制度体系已经初步形成,赋能政协履职、提升了政协工作质效。
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