黄河流域生态保护专项民主监督是落实习近平总书记关于“各级政协组织要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”重要指示要求的实际行动，也是政协服务我省在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前的具体举措。

　　自2019年黄河重大国家战略实施以来，黄河流域生态保护成效显著,习近平生态文明思想深入人心，生态环境质量大幅改善，黄河流域生态环境质量连续创有监测记录以来最优，绿色低碳转型扎实推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　为了天更蓝、地更绿、水更清，美丽山东更加多姿多彩，省政协胸怀“国之大者”，坚定扛起助力黄河重大国家战略落实落地的政治责任，决定利用3年时间，持续开展黄河流域生态保护专项民主监督。

　　习近平总书记关于“各级政协组织要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要指示要求，也体现了这次专项民主监督恰逢其时，为这次专项民主监督明确了方向指引，提供了根本遵循，注入了新的强大动力。

　　省政协党组高度重视这次专项民主监督，省政协主席葛慧君亲自谋划部署、审定监督重点，对实施方案提出明确指导意见，多次召开协调会议听取进展情况，并且亲自带队到泰安等地开展视察监督。省政协副主席林峰海、刘均刚也带队到聊城、东营等地开展调研监督。

把准方向原则  探索有效机制

　　政协民主监督的最终目的是要监督出正能量、监督出新动力、监督出新成效，协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

　　这次黄河流域生态保护专项民主监督工作在我省是第一次，没有现成的经验可以借鉴。省政协人口资源环境委员会坚持在探索中推进工作，发挥协商式监督优势，以发现问题、解决问题、推动高质量发展为主线，坚持三级联动、广泛参与，探索形成了征求有关方面意见—制定实施方案—学而书院学习—高层次调研—小分队访谈—主题议政监督—形成监督报告—推动意见落地—成果办理反馈的闭环式监督机制。

　　为更好地把准协商式民主监督的方向、原则、定位，调研监督组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话、重要指示批示精神，关于民主监督的重要论述，深研细读中共中央、国务院黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，省委决定、发展规划、政策措施等。

　　在“政协在线学而书院”组织专题学习交流，邀请生态环境部专家指导。人资环委、环境资源界别、沿黄9市等3000多名委员参加学习交流活动，系统研究中央和省有关法规、规划、政策，确保建言资政不跑偏、不走样。

　　向全国政协、中央统战部相关部门，以及参与长江生态环境保护民主监督工作的8省（市）政协学习取经，不断完善工作机制。

三级联动  部门协同

　　开展专项民主监督的过程，也是探索政协民主监督完善工作机制、形成工作格局、规范工作程序的过程。

　　——省政协组织５个调研监督组，连同沿黄市县政协共3000多名政协委员，开展专题交流、实地调研监督、小分队“四不两直”现场监督、针对性访谈、跟进电话访谈调研等监督活动，鼓励和支持委员自主开展调研，全面深入查实情。调研监督组实地调研沿黄6市15县，访谈了基层干部群众1900多人，了解了1100多家企业的情况，收到有价值的意见建议1500多条。

　　——监督前与发改、生态环境、水利、住建、自然资源、应急、农业农村等部门沟通协商。与发改、生态环境等部门到东营、淄博、滨州联合开展调研监督活动，把专项民主监督与环保督察衔接互补、良性互动，推动问题解决。

　　——线上线下结合，开展线上“主题议政”，发挥委员线上监督作用。沿黄9市25县相关政协委员，以及人资环委、环境资源界别委员广泛参加主题议政活动。

　　——调研监督组每到一地调研，都吸收部分当地委员参加集中调研活动。市县（市、区）政协聚焦主题、结合实际，创新监督方式，组织市县（市、区）政协委员，吸收省政协委员，自主开展各具特色的协商式监督活动，全力支持和配合省政协5个调研监督组的实地调研监督活动。

总结九大范例  助力解决问题

　　既用心发现问题、又关注总结破解难题的成功模式，总结经验、提炼做法，使政协民主监督的过程成为推动工作、见到实效的过程。

　　——从加快发展方式绿色低碳转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和4个方面，反复梳理遴选具有典型性、代表性、可复制可推广的经验做法，包括淄博革新烧烤炉具，减排九成，实现环保民生经济“三赢”；滨州“四减四增”措施硬效果好；菏泽打好蓝天保卫战，细颗粒物改善幅度全省第一；齐河统筹发展与保护，在沿黄内陆县市区率先达到PM2.5国家二级标准；东营坚持生态优先，守护大河之洲的生态底色；东平湖水体优良率100%，青头潜鸭占全球三分之一；聊城信发集团建设“无废企业”，生态工农业蹚出新路子；济宁严格合理控制煤炭增长，既保供又保蓝天；济南深入推进散煤治理，民生环保双改善等九大范例，都是破解难题的成功经验，可复制、可推广，具有很强的示范作用。

　　——在广泛深入征求委员、部门、专家意见建议的基础上，充分发挥委员专业优势，体现政协民主监督与专项巡视、环保督察的不同，以发现问题、助力解决问题为出发点，形成专项民主监督报告，总结了我省在黄河流域生态保护上取得的4大成效，反映了4个方面19个具体问题，提出了6个方面25条建议。

　　——按照质量第一、严格标准、统筹兼顾的原则，通过向省政协委员全面约稿，和重点向人资环委委员、环境资源界别委员，以及沿黄9市与生态保护相关的市县政协委员定向约稿，遴选出8篇问题准、建议实、文字水平高、能体现监督特点的大会发言。

　　履职没有终点，监督还在路上。省政协黄河流域生态保护民主监督取得了阶段性成效，下一步，将继续总结经验做法，认真谋划今后两年的监督重点，探索推进政协民主监督工作的有效机制，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献政协智慧力量。