琴岛之滨，海尔集团正全力构建高端装备产业互联网平台，推动山东成为全球优势创新资源汇集的高地；

　　鲁中平原，歌尔股份有限公司正前瞻性布局元宇宙、人工智能、大数据等新兴产业：

　　济南莱芜，中国重汽智能网联（新能源）重卡项目正成为重卡发展的“新风向”，为货运注入“新动力”；

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　　制造业是山东经济的根基所在、优势所在。建设新时代社会主义现代化强省，制造业首先要强。为助力山东挺起先进制造“硬脊梁”，厚积山东先进制造业发展浩荡之势，省政协经济委员会历时三个月组织调研组实地踏访济南、青岛、烟台、滨州、潍坊、日照等多市，广泛汇聚政协委员、党派团体、专家智库、市县政协和界别群众的智慧力量，高质量组织协商议政，高水平提出对策建议，为先进制造业强省建设贡献政协智慧。

委员看点——抓关键 加快动能释放

　　在调研中国重汽智能网联（新能源）重卡项目、裕龙岛炼化一体化项目等重点项目和科研院所后，委员们从不同层面和渠道了解到山东先进制造业发展情况，一致认为，要立足我省制造业发展实际，聚力科技创新、智改数转和服务延伸，构建起前端牵引、中段助力和后端优化的良好发展态势，推动先进制造业强省建设跑出加速度。

　　强化科技创新点。针对创新资源供给不充沛等问题，突出资源整合，以重点产业图谱为依据，尽快整合重点实验室、技术创新中心、创新创业共同体等高能级创新平台，集中力量攻坚关键核心技术，带动提升整体创新能力；充分借智赋能，给予资金、政策等支持打造“科创飞地”，跨区域打造集人才、研发、孵化、转化等于一体的创新平台，善借外力外脑提高科创水平。突出龙头带动，依托头部企业实力强和对技术依存度高的特点，优化细化成果共享、收益分配机制，打造企业提需求、科研院所争相来揭榜的创新格局，切实发挥企业创新主体作用。

　　增强数字赋能点。围绕11条标志性产业链，推动信息技术深度嵌入生产经营各环节，提高装备接入水平和数据交互能力，带动配套企业提升研发设计、生产制造、市场服务、设备管理等水平。发挥原材料生产加工能力强、制造装备多等优势，推广九羊钢铁利用浪潮云洲打造智能炼钢平台的模式，鼓励产业链龙头企业与华为、东软、浪潮等深度合作，建设行业互联网平台，吸引更多链上企业抱团“出海”，抢占行业前沿。

　　提升“制造+”竞争点。顺应服务业制造化、制造业服务化趋势，以高效响应消费端为目标，引导制造企业在研发设计、故障诊断、维护等方面延伸产业链，加快从提供产品向提供“产品+服务”的转变，实现价值链升级。强化生产性服务业支撑，着力培育工艺设计、金融租赁、融资性担保、认证服务等专业化服务新业态，举办国际级专业会议，设立大师工作室、创意设计体验馆等，形成一批特色突出的专业化服务园区。放大“好客山东·好品山东”品牌效应，明确产品和服务定位，打造更多细分领域卓越品牌。

调研议链——强供给 积蓄赶超势能

　　调研组邀请省高端装备产业协会、省装备制造业协会、省电子信息协会、省化工协会、省铸造协会等商协会组织和重点企业代表，充分听取行业组织意见建议。委员们表示，要针对先进制造业发展中遇到的要素保障、人才流失、金融供给等共性难题，创新思路办法，推动优势资源加速汇集，为先进制造换档超车提供保障。

　　资源链破解保障难。探索要素资源配置市场化改革新路子，坚持政府引导和市场主导相结合，建立以投入产出综合效益为核心的评价机制，对能耗、排放、土地、数据等要素资源进行集中配置，鼓励制造业龙头企业、重点制造项目参与市场化分配，打造科学高效的资源配置链条。

　　人才链应对引育难。更加注重效果导向，在落实好现有人才政策的基础上，健全完善跟踪问效机制，以研发成果及转化效益进行评价，加快从引进人才向用好人才转变。充分认识自有骨干科研人员在成果转化“最后一公里”中的重要性，突出“情感”“待遇”双向发力，建立差异化评价和激励机制，在编制、职称、就医就学等方面给予全方位服务，增强认同感与归属感，构建能留能用的人才链条。

　　金融链解决资金难。针对科创类企业高成长性特点，从知识产权所有量、企业成长性等维度综合评判，创新知识产权质押贷款、投贷联动股权投资、知识产权运营等产品，满足知识产权密集型制造业企业的融资需求；针对大型制造企业重资产特点，对大型设备、主要产品和应收账款等生产经营数据实时跟踪，通过精准评估画像，促进产业链与供应链内信用资源流转，构建安全可信、开放、高效的金融科技服务平台，打造“金融+产业+生态”的新型模式；针对“双碳”政策导向，创新实施“兴碳贷”“合同能源管理贷”“节能环保项目经营权质押融资”等金融产品，鼓励保险机构提供资金支持、融资增信、风险保障等一揽子金融服务，锻造有活力有韧性的金融链条。

报告呈面——明导向 厚植做强底气

　　近五千字的《关于“加快建设先进制造业强省”的协商报告》既建立在委员专业调研基础上，又汇聚起有关商协会组织、专业研究机构、重点企业等多方面力量。协商报告提出，要充分发挥政府在先进制造产业发展中的引导激励作用，以一流的环境厚植成长沃土，为先进制造业强省建设争先进位明方向、补血气。

　　突出政策效能导向面。建立完善常态化协调机制，发挥省制造强省建设领导小组作用，分领域明确发展规划、年度推进计划，细化区域布局、配套落实举措，积极研究解决重大问题。建立健全可考核、能量化、动态性的考核评价体系和激励机制，将先进制造业纳入各地区各相关部门年度绩效考核，增加相关指标权重，定期组织第三方机构对发展情况开展评估。注重政策落实，围绕先进制造业强省行动计划、“突破提升年”等有关意见方案，强化既有政策的衔接配套，提升企业获得感。

　　突出绿色低碳导向面。紧抓“双碳”战略机遇，对现有产能碳排放情况进行量化摸底、跟踪监测，加快淘汰落后产能，提速绿色化改造，腾挪发展空间、提升发展水平。同时，应充分汲取光伏产业经验教训，统筹谋划产业布局，完善区域功能分区，避免短期内集中上马，造成资源浪费。

　　突出亲清有为导向面。持续弘扬企业家精神和工匠精神，完善表彰激励机制，特别是建立完善各级党委、政府联系企业家工作机制，听取企业家意见，扎扎实实帮助解决历史遗留问题、资金问题等困难，依法保护企业合法权益，让广大企业家放心去闯、放手去干。

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　　新产业，新模式，新动能。委员们聚焦让结构更“优”的关键点，形成让底色更“绿”的产业链，树立让发展更“久”的导向面，建言资政、凝聚共识，助力山东先进制造业以更加奋发有为的状态谱写齐鲁篇章。