提高科技服务能力 夯实消费升级基础支撑

省工商联：适应新业态新模式新场景

全面优化新型消费要素保障能力

　　我们必须努力建设“有为政务”和“有效市场”，推动供给端和需求端双向发力，精心打造“好品山东 商行天下”品牌，持续激发经济增长新活力。

　　持续优化创新生态，放大“好品山东”影响力。加强顶层设计，发挥政府引导作用，推动战略性新兴产业培育壮大、未来产业集群谋篇布局。强化企业创新主体地位，引导科技创新资源向企业集中。支持龙头企业牵头，建立技术创新和产业化平台。加大对技术创新企业的支持力度，实施更大力度普惠性政策，全面激发社会创新基因。

　　持续强化新基建，畅通“商行天下”大通道。将新型数智化设施作为构建新优势的关键资源，加快释放数字技术和数据资源对商贸消费领域的赋能效应。打造多元融合算力体系，完善数据枢纽和应用载体，建设面向社会开放的数据平台。加强消费跨界融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，加快线上线下消费有机结合。

　　聚焦产业抓营商，建立健全营商环境“服务链”。实施新一轮营商环境创新提升行动，推行产业集群式发展模式。坚持以大数据、人工智能为核心，实施产业生态优化升级行动。突出“大营商”视野，将要素环境纳入全面深化改革推动资源要素按照产业导向配置。围绕重点产业链，聚焦企业全生命周期、产业链上下游环节等关键环节，以产业升级推动消费升级。

做强平台经济 拓展互联网消费空间

宗剑飞常委：

聚力平台经济 共促互联网消费蓄能增效

　　平台经济是数字互联时代背景下衍生出的一种新的经济增长模式，是加快构建新发展格局的关键一环。尤其，在5G技术的加持下，平台经济以为人熟知的直播带货形式融入了百姓的日常生活。当前，由于政策存在滞后性、市场竞争加剧、市场规则存在漏洞，部分平台企业存在无序、混乱、法律意识淡漠等问题，影响行业整体发展。为此，建议：

　　破除壁垒，做强平台经济。结合我省发展平台经济实施意见及大健康领域发展趋势，将中医互联网医院作为“小切口”，由相关部门牵头，调整中医互联网医院医师准入与审批机制，为中医互联网医院医师多点执业“松松绑”。

　　拓展边界，实现市场“突围”。鼓励企业敢于打破常规、跳出“舒适区”，探索从消费互联向产业互联的发展路径，打通生产与消费全链条“信息壁垒”，推动供给侧与消费侧高效对接；同时，布局海外互联网消费平台，引导平台企业积极搭载“一带一路”等发展快车，加快“电商出海”。

　　强化治理，构建健康市场。我省应以数字化治理改革为抓手，完善平台经济法规和政策，建立“数智网监”平台，针对平台经济管理精准“画像”。同时，加强部门间的互联协作，疏通互联网消费市场反馈渠道，不断提升监测预警、线上执法、信息公示等数字化监管能力。

促进我省电子产品消费升级

吴梦军常委：

“供”“需”两端发力

促进我省电子产品消费升级

　　当前，山东的电子产品生产和消费存在一些薄弱环节，比如：产品种类不够丰富、品质不够高，电子产品与人工智能技术的融合有待升级等。建议从供给侧和需求侧两方面入手，促进我省电子产品消费升级。

　　源头发力，促进消费电子产品关键核心技术攻关。提升技术研发能力，引导省属国有资本加大对电子产业链上游企业的投资力度，支持关键技术攻关、产能提升以及市场拓展。建立供需对接平台，定期举办产业链对接会、技术交流论坛等活动。推动产学研深度融合，推行“订单式”人才培养模式，加大对创新载体的支持力度。

　　平台赋能，壮大“龙头”电子产业集群。构建全方位、立体化的电子产品2C生态平台，帮助下游电子企业快速响应市场需求变化，弥补市场营销短板，推动产业联动升级，大幅提升整个产业链的创新响应速度。强化人工智能赋能，特别是加快人才培养，紧盯AI变革方向，适时调整教学内容，培养更匹配产业发展的毕业生。

　　政策加持，全方位支持电子产品消费增长。加大“购置补贴”力度，继续组织开展“消费电子和家用电器购置补贴”活动。支持“反向开票”，抵消进项税，支持生产商。促进“消费场景”升级，催生新的产品形态，促进消费的习惯迁移。降低老年人电子产品使用成本，做好适老化版本的产品改造和升级，提升覆盖面和便利度，激发“老年市场”活力。

刘德军委员：

补短板、锻长板  深挖电子消费潜力

　　我省是消费电子产业大省，智能家电产业规模居全国前列，培育了一批知名企业，涌现出一批高端科技产品。同时，我省电子产品消费也存在一些短板和弱项，如缺少现象级爆款产品，整体消费引流能力较弱，“三新”引领力低等。为此，建议：

　　建立消费电子产品标准体系，特别是加快构建智能电子产品标准体系，推动不同类型、不同品牌的智能家电和可穿戴设备等产品互联互通，消除电子产品使用障碍。加快打造一批现象级产品，全面打开一批消费级电子产品市场。提升电子产品智能化水平，整合资源优势，采用虚拟现实、超高清视频等新技术，增强产品“软件”的生态支撑，提升人机交互便利性，提高产品吸引力。

　　实施电子消费新场景培育计划，制定发布电子消费新场景建设导则，鼓励各地加快推出一批智能家电、智能娱乐终端、AR/VR、可穿戴设备等领域的新场景、新业态，开展优质消费新场景推介，策划发布电子消费类应用场景清单。提升城市电子消费场景能级，发展电子品牌经济和首店经济。

　　大力推动电子产品下乡，在乡镇商贸中心布设一批智能家电等电子产品的直营店、体验店、服务网点、前置仓等，开展各类电子产品下乡巡展活动。构建电子消费长效促进机制，开展电子消费环境监测评价，支持有条件的地区设立电子消费基金，鼓励金融机构推出电子消费专属金融产品。

提升社区服务消费水平

蔡福安常委：

筑牢消费者权益“防火墙”

　　当前，提振消费信心，促进消费市场持续回暖，迫切需要多措并举营造放心、安全、诚信、满意的消费环境，为此，建议：

　　夯实安全底线，让消费者买得安心。强化协同监管。建立有效畅通的协作配合机制，加强信息共享和业务协同，运用大数据推动监管创新，构建智慧、精准、高效的监管格局。加强重点管控。关注食品、药品、重点工业产品等关系群众生命财产安全的重要领域，综合运用事前准入、日常监管、专项检查等手段，切实盯紧生产、加工、流通等环节的苗头隐患。强化应急处置。完善应急预案，加强对安全隐患的跟踪监测、量化分析和及时预警。广泛征集商家违法侵权线索，加大违法成本，震慑违法行为。

　　倡导诚信经营，让消费者买得放心。压实市场开办者责任，完善退换货服务，探索开展线下实体店无理由退货工作，出台服务规范，统一全省地方标准。完善小额先行赔付制度，借鉴相关做法，建立“先行垫付资金池”，实现线下购物线上退、本地消费异地退、政府垫付先行退。指导商户成立自律委员会，全面引入信用治理。

　　完善解纷机制，让消费者买得舒心。强化消协监督作用，受理消费者投诉，及时发布消费提示警示，积极参与商品服务监督。同步加强12315在线投诉平台和线下维权服务站建设，完善投诉横向归集、协同处置规则。注重多元共治，努力把消费纠纷化解在基层、化解在萌芽。

推动旅游业高质量发展 促进文旅消费全面提升

民盟山东省委会：

供需两端发力  推动旅游消费扩容升级

　　当前，我省旅游业存在要素保障不强、旅游供给结构不优、市场主体培育不足、旅游产业创新不够等影响旅游消费扩容升级的问题。为此，建议：

　　以重大项目建设为牵引，激发旅游消费潜力。积极争取国内外大企业投资山东、投资旅游，打造旅游新地标和在全国叫得响的高端项目。加大财政金融支持政策，及时帮助旅游企业解决项目落地中遇到的手续办理、土地供应、能耗指标等难点堵点问题。

　　加强拓客引流，释放旅游消费潜力。加大“引客入鲁”力度，强化宣传引导，统筹用好国家级主流媒体与新媒体，做好航空、高铁、自驾等旅游宣传，加强国际传播渠道和阵地建设，全方位宣传展示山东省旅游资源。

　　丰富旅游产品供给，挖掘旅游消费潜力。支持重点旅游景区、度假区和旅游场所加快升级改造，推进智慧旅游建设。打造独具山东特色的旅游必购品大礼包和展销旗舰店。支持旅游演艺和特色化剧场项目发展，打造文旅共融、主客共享的旅游消费新场景。创新发展未来业态，加快推进文旅元宇宙和沉浸式智慧旅游项目。

　　培育壮大市场主体，增强旅游消费潜力。因地制宜推动景区所有权、管理权、经营权“三权分置”，支持民营企业发展。强化省市县协同，构建上市旅游企业储备梯队，强化政策支持、辅导培训。制定推出一批针对性政策举措，加强旅游职业教育和培训体系建设。

杜玉杰常委：

深挖消费动能 推动山东旅游“叫好又叫座”

　　当前，我省旅游市场强劲复苏，文旅消费持续升温，但与优势省份相比，在旅游人次、旅游收入、人均消费等方面还有一定差距。为此，建议：

　　加强顶层设计，推动文化和旅游深度融合。加强顶层谋划，将推进旅游业高质量发展列为党政“一把手工程”，各级旅游工作领导小组、专班发挥好统筹协调作用，加强部门协调配合。加强政策贯通性和延展性，推动规划落地落实。

　　培强文旅产业，增强文旅消费新动能新活力。坚持项目带动，丰富文旅消费新内涵，加大重点文旅项目支持力度。积极开展招商引资，大力盘活提升存量低效项目，培育开发优势引领性领军项目，助力文旅产业做大做强。持续推进金融惠企政策，加快促进旅游企业恢复生产和投资能力。发挥科技创新的引擎和支撑作用，不断丰富数字文旅新场景，提升智慧化文旅服务。

　　供需两侧发力，深挖文旅融合消费价值潜力。面向日本、韩国等主要客源市场开展系列营销推广活动。抓好“山东人游山东”“本地人游本地”等活动。紧紧抓住网络导向，引爆消费热点。加大优质旅游产品和服务供给，推动景区产品迭代升级，引导国际国内酒店集团加快布局山东。推动市场化方式举办乡村好时节、好客山东贺年会等活动，充分发挥政府资金对文旅消费的杠杆作用，积极开展各类惠民消费季活动。